修法延役 拯救國軍?

 |2017.10.17
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國防部昨天公布新式夾克(艾森豪式短夾克),依序從左至右陸軍、海軍、海軍陸戰隊、空軍。 圖/徐兆玄

【本報台北訊】國防部準備透過修訂《陸海空軍軍官士官服役條例修正草案》,自各軍種七十九年班軍官開始適用,延長各階軍官服役年限,如現在基層最缺的中少尉、上尉服役年限,應自十年、十五年延長至十二年、十七年。但退軍團體「八百壯士」批評,「一個在部隊服務二十年還在中、上尉遊走的幹部,是能用還是不能用?」認為此舉完全忽視「晉用升退」合理性運作,將使國軍軍制完全趨向淪喪毀滅。

「八百壯士」昨天以前國防部聯三作戰次長吳斯懷等人具名,發出「斥責修訂延長服役年限、量質標本不分,嚴重破壞軍制」新聞稿,搭配圖表,提出上開批評。

據了解,基於政府推動軍人年金改革,因應配套同步檢討修正國軍初階軍官編現比過低、尉級軍官受限於服役年限等問題,立委提出《陸海空軍軍官士官服役條例修正草案》,預計本月十九日展開審查。立委羅致政主張,中少尉、上尉服役年限應延長至十二年、十七年年;立委王定宇、呂玉玲則認為,中少尉、上尉服役年限應提升至十五年、二十年;國防部對立委的修法方向表示尊重、認同。

但「八百壯士」認為,現行《陸海空軍軍官士官服役條例》第六條規定已施行有年,況且軍人體制結構迴異於公教,為期建軍體制「進、訓、用、退」脈絡一貫,以維部隊「年輕精壯」,故軍人體制結構除「服役」法令規章外,尚需扣合「任官、任職」等法律,環環相連才能永續不墜,而非單一法規修正即能安享泰平;世界各國對軍職人事制度修法均極為審慎,因稍一不查,不僅殃及國安,且肇生將多年來前人建軍成果毀於一旦。

「八百壯士」對《陸海空軍軍官士官服役條例》修正提出看法,在未來軍制上能否有效遂行,認為基本上要從員額結構上作優先考量起,依國軍各階軍官編制現況,由尉級至上校屬於金字塔結構,逐級往上減少約一半人數,用簡單的邏輯及數學計算,當軍人每階逐步向上時,必然會面臨擇優汰劣,人數相對地不進則退、自然會汰除一半,這是體制使然,世界任何先進國家皆同,所以當軍人付出青春歲月,躬忠衛國退除後,政府應對其權益責無旁貸提供完善照顧,使年輕人願意投入軍旅服務,現、退役人員充分信任國家法定契約的承諾,而無任何後顧之憂;這才是改善軍制根本之道。

「八百壯士」強調,國防不能只看募兵達成率、留營率,更重要的是戰力指標、戰力維持。百姓是盲目的,國防部如不用智慧,痛定思痛,增加再多的加給與獎金,亦不過只是浪費民脂民膏而已。

國軍將換穿夾克 也挨批

另外,國防部將在十二月起為官兵換裝「艾森豪夾克」,有民間團體到國發會的公共政策網路參與平台提出「反對國防部浪擲數億,更換毫無急迫性之夾克」案,猛批此舉是「虛擲預算」的「單人決策」。國防部昨回應,仍強調首批夾克於一○六年冬季先行換發,後續將強化蒐整官兵意見,持續驗證及改良款式與材質的實用性。

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