行政院長賴清德一上任就給軍公教加薪百分之三，允諾要修改《勞基法》，以解決備受詬病的「一例一休」，日前更大陣仗率領半個內閣赴經濟部聽取「五缺」的解決方案，提出以「三實」解五缺的原則。如此拚經濟，若能解決企業界提出的五缺六失，也算成功了一半，但台灣經濟發展的癥結在兩岸關係，兩岸關係不解，則經濟依舊望春風。

賴院長知道內閣首要任務在於拚經濟，為軍公教加薪固然在安定民心，有鼓勵消費，刺激經濟的用意。承諾修改一例一休顯示他對勞資關係的重視，是不願見到企業出走或關門。到經濟部視察提出了以「三實」解決五缺問題：誠實面對、務實擬定策略、踏實解決問題。雖然狀似文青式的美麗辭藻，但確實對於缺工、缺電問題提出解方。

五缺問題沉痾已深，還有意識形態的根本癥結，難在一時之間解決。例如缺電，賴揆拍板在一○八年以後，備用容量率回到百分之十五，但是有「二○二五非核家園」的政策在前，風電和太陽能發電緩不濟急，火力發電空汙嚴重，在核電不啟動下，供電問題不僅無法從根本解決。缺人、缺工問題說要鬆綁法令以利留才、攬才，但人才外流的問題也非始自今日，光說「鬆綁」兩字很容易，問題是國內經濟環境不好，人才不往外流怎麼發展，外人又為何要來。

五缺之中的缺水、缺地的問題，缺水還好解決，缺地的問題也牽涉到都市計畫區工業用地的法令、閒置土地等長期以來沒有妥善規畫等問題，絕非一句「誠實面對」就能立時解決。工商界還提出了亟待解決的「六失」：政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總目標。這六失茲事體大，非行政院可以獨自解決的問題。

問題的總源頭乃在國家缺乏總體目標，意識形態掛帥的結果，兩岸關係冷卻，官方不來往，連帶影響民間的互動。不只台灣的進出口依賴大陸的比例高；許多產業鏈的互動也都和大陸互為依存。以台灣的觀光業為例，陸客不來以後，觀光產業鏈頓時黯淡，旅行社、航空業、運輸業，到地方特產、小吃店都受到影響。何況高科技產業和互聯網目前在大陸市場火紅，台灣經濟邊緣化已一步一步陷入深淵而不自覺。這就是台灣經濟受到兩岸關係影響之一隅。

五缺問題能夠解決，等於是消極的解決了台灣本身企業經營環境的困境，這只能治經濟衰頹之標，而無法解決經濟衰頹之本；要標本兼治，才能真正為台灣經濟注入活水。兩岸關係有了正常的交流互動，台灣的經濟、國防、外交問題才可能正常發展，不必為了防止斷交潮投入大量的金錢，更不必為了美國的戰略利益購買武器，這些省下來的錢可以解決急迫需要的長照、社福經費；甚至可以轉為經濟建設之用。新南向政策是因為兩岸關係不佳而謀的一個出路；事實證明，新南向政策的執行事倍功半，根本無法彌補兩岸關係中斷的損失。

立法院新會期即將開議，賴院長可以藉機宣示和解的兩岸政策，以之為拚經濟的起步，兩岸關係的結解開了，拚經濟自亦不會白費工夫。