文╱陳樹（中國文化大學講座教授）

八一五全台大停電，是指民國一○六年八月十五日在台灣本島各地發生，造成各縣市部分用電戶發生無預警停電事件。據政府對外說明，係參與大潭電廠營運的台灣中油公司「承攬商更換計量站控制系統的電源供應器時，事前未將自動模式轉換為手動，導致電動閥自動關閉」，其停電前的備轉容量為百分之三點一七，屬於供電警戒橘燈狀態。此次停電造成全台近六百八十八萬戶停電，為近十年史上最嚴重停電事件。

此一事件，除了經濟社會受到重大衝擊與影響，也造成經濟部長李世光及台灣中油公司董事長陳金德辭職獲准。當然，此一事件大家更關心的是，我國電力能源備載容量與政府綠能政策，是否足以支應未來經濟發展與社會需求，跟新政府核能政策改變是否有關，核一、核二是否重新啟動，核四是否應解除封存，否則，如同工商界所提國家經濟發展有五缺，其中如國家缺電如同經濟發展缺能量，如何期待經濟發展有美好的未來。

我們也看到，在全台電力幾乎都恢復之後，中華民國總統蔡英文指出，此次停電是因為「人為疏失」而導致的供電系統癱瘓，並表示「該系統明顯地過於脆弱，可是台灣竟然就這樣過了這麼多年」。

行政院長林全表示：「八一五停電事件不是電力備轉容量不夠的問題，是電力穩定性跟管理責任問題。」他仍然表態反對以核電養綠電的看法。

核電不安全影響重大，但電力也確實影響國家經濟發展至鉅，我們火力發電占整體發電量達七成以上，核能發電超過百分之十八，如缺了核電，綠能發電不論太陽能或風力發電，以台灣本島之客觀環境，可否再逐步擺脫核能之後，及時彌補此一缺口，是國人最大關注。如果確可不需核能，無人願意死抱不放。

但如過於堅持意識形態，不願意面對事實真相，經常呈現對電力是否充足有所疑慮，產業衝擊甚大，將不願意投資，且逐漸出走，對整個經濟發展衝擊多大，不可輕忽。

從中道觀點來看，一切都要回歸真相，且要能宏觀前瞻未來整個態勢及國家經濟發展所需。整體國家電力備載容量為何？核能逐步退出後，究由火力發電，或由綠能發電彌補；綠能如確不能及時補足此一需求，水力發電如也無法支應，甚至核能退出也將因為能利用夜間離峰時段輸送水量，將更減少；如由擴大火力發電支應，與節能減碳政策如何對接。在不得已情況，也不得不考慮核能是否延緩退出，或重新考慮啟用核四。

當然，吾人不能因噎廢食，也不能忽視核電安全，才合乎中道。核能安全性為各國及國人所共同關注，我們不能因為經濟發展，不顧國人生命安危；如能不需核電，又能節能減碳，相信無不額手稱慶。但兩害相權取其輕，兩利相權取其重，本較符合中道之作法。

核能發電安全性設計與評估，核四應遠高於核一、核二；如確實在現階段不能也無法擺脫核電，已經投入近四千億元之核四，是否只因意識形態，而硬熬，反而考慮重啟不安全之核一、核二，也是國人所不解，且未來經濟何去何從。

所謂知恥近乎勇、士大夫之恥是為國恥。主政者面對國家、人民的幸福與安康，期待能面對事實真相，減少或擺脫意識形態之束縛，能更冷靜更客觀，不要讓國家經濟發展走在鋼索上，時時處於不確定狀態，更可能讓國家與人民處於萬劫不復而不顧，一切回歸中道，國家經濟與人民安康，才有更美好的未來。