在東南亞十國中,馬來西亞與台灣一直存在著相當特殊的關係,亦即兩國在文化、觀光等軟實力上的交流,比在貿易、產業硬實力上的關係要頻密得多。
造成這個現象的一個主要原因,就是大馬長期以來奉行馬來人至上政策,無論在教育、就業或是政府任職上,都給予馬來人一定的保障,相對之下,華人的各項權利就自然受到限縮,因此為了本身的權益,許多華人都選擇到台灣受高等教育,所以大馬與台灣在教育人才交流層面,已經達到很成熟的水平。
目前大馬留台校友已經超過六萬人,許多人都在各方面卓有所成。例如知名電影導演蔡明亮、作家李永平等。
雖然大馬華人多達七百四十萬人,為東南亞國家中首位,但台商在大馬落戶的人數相對並不算多,只有一千七百多人。
但台灣和大馬之間的經濟關係,仍然相對熱絡。根據台灣的數據,台灣是大馬第四大投資夥伴,僅次於日本、美國、新加坡。
前總統李登輝於一九九六年推動南向政策以來,過去二十年間,馬台雙邊的經濟貿易中,主要的投資產業包括電器與電子製品、紡織、橡膠製品與木材製品。
大馬在東協十國中經濟地位居第三,早期主要倚賴倚石油與天然氣產業,現在則已轉型由服務業與製造業主導,成為大馬兩大經濟支柱。服務業占國內生產毛額百分之五十三點五,製造業占百分之二十三。
大馬自二○一○年起開始積極推動綠色產業,同時輔以「綠色科技貸款計畫」,鎖定能源、水源與廢料、建築及交通環保等四個應用範圍,產生龐大綠色商機。
大馬經濟走向,還有一個特別的亮點,就是企圖發展成國際清真食品中心。
清真食品是一個全球有十八億人口的市場。馬來西亞伊斯蘭教發展署所發的清真認證,已經獲得三十三國、五十六個伊斯蘭教協會承認。所以商品一旦取得大馬清真認證,即等同具有伊斯蘭教國家的通行證,有利拓展廣大伊斯蘭教食品市場。
就東協國家而言,大馬是個政治相對穩定的國家,華人人口眾多,是僅次於馬來族的第二大民族,也掌握了大馬大部分經濟。
這樣的環境,理論上台商應會感到有興趣,並且能大展拳腳的地方,而且大馬政府對於吸引外資直接投資,一直都抱持著相當開放的態度,也提供許多政策上的優惠。
譬如大馬政府就提供製造業、高科技公司、中小型企業、自動化產業直接與間接稅賦優惠,再加上成熟的能源網路發展,相當有利於台商前進大馬。
大馬政府比較傾向於歡迎一些新興及高端技術領域,包括電子業、科技、生物醫療,以及一些金融產業方面的合作,也可以投資馬來西亞伊斯蘭金融債券等領域。
早期台商赴馬投資,主要係受當年新台幣大幅升值、工資高漲影響而外移,至一九九○年達到高峰,雄踞大馬外資首位。
但後來因投資機會變化,大馬工資、土地價格上揚、勞工嚴重短缺,以及中國大陸磁吸效應影響,台商對大馬投資熱潮遂告逐年消退,前述第一次「南向」亦未能扭轉頹勢。
目前「馬來西亞台灣商會聯合總會」下屬七個地區台灣商會,會員廠商約四百五十家,投資地點主要分布在吉隆坡、雪蘭莪州、檳城、柔佛州等富裕九州及地區,主要投資產業包括電子電器製品、非金屬礦物質產品、紙製品、金屬鑄造產品、機械等。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)