政府新規定，從明年一月起，軍公教人員的退休金將由原來的半年領取改為「月領」；如果要出國，必須配合政府的查驗，主動告知發給退休金的機關，前往的地區、出入境時間以及聯絡電話等，同時，回國後也要主動連繫，一旦發現出國卻未事先通報，依《公務人員退撫給與定期發放作業要點》規定，將會暫停發放當月退休金，等回國後才能申請補發。

日前行政院院會通過《兩岸人民關係條例》修正草案，未來退將及政務官赴中國大陸將管制至少三年；而登陸時做出有害國家尊嚴相關規定者，將分為兩層級處分：退離未滿十五年的上將與政務副首長以上，被定義為「高密度管制人員」，將剝奪為期五年之百分之十到一百的月退俸，情節重大者則剝奪全數月退俸，至於領一次退者則處以罰鍰五十萬元到五百萬元；退離職未滿十五年的中將則屬「低密度管制人員」，剝奪為期五年之百分之十到五十的月退俸，一次退者處罰鍰二十萬到一百萬元。

換言之，高階將領或政務官在退休的十五年內，不可參加中國領導人主持的慶典或活動等政治活動，也不得向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌行禮或唱頌，違反者最重可終身剝奪月退俸，對其權益影響重大。

行政院還通過了《國家機密保護法》修正草案，涉密人員出境管制年限也是最少三年起跳，同樣是只能長不能短。而且這次修法還增訂了預備或陰謀犯的罰則。陸委會強調，大約有一千人左右會受到新法的影響，暗示這項規定與絕大多數人沒有關係，大家不必太擔心。然而這個說法並不正確，因為這是退步且甚至有違憲之虞的新規定，一旦通過實施，意味著台灣將出現法治倒退的危險，這其實跟整個台灣社會都有關係。

首先值得關注的是：何謂「有害國家尊嚴的行為」？在定義抽象、模糊的情況下，等於給了行政機關極大的裁量權；即主管機關，如陸委會，可以主觀認定某個人的行為是有害國家尊嚴，試問，這難道沒有傷害人權的可能嗎。有關將洩露國家機密的預謀或是陰謀犯定罪，更是不合時宜，在一九九二年修正《刑法》一百條後，已沒有類似的思想犯罪，法務部應謹慎處理類似思想犯的洩密預謀犯罪或是陰謀犯。

這次《兩岸人民關係條例》修正草案，將限制退將與政務人員赴大陸的時間拉長了，且罰則也加重了。這對學者或專業人員從事相關領域工作的意願將造成不利的影響，因為一旦成為政務人員，即意味著他們未來到大陸會受到很大的限制，為免麻煩，學者或專業人員可能會考慮乾脆就不要進入公務部門服務了；如此當然會不利於政府延攬學有專精的高階人才。

當然，最不合理的是退休公教人員出國要報備才能領取月退俸的規定。不難想像，這是針對他們赴大陸所做的新規定，相關單位想透過報備了解退休的公教人員是不是去了大陸、去了多久，以及為什麼要去？這個新規定一方面相當擾民、侵犯人民的隱私，另一方面，則可能違反《憲法》賦予人民居住遷徙的自由。

以上種種不合理也不合法的政策與措施，若付諸實施，等於是公然限縮人民的自由，也是台灣人權的大倒退，請政府務必慎重、切勿妄為。