社論

端午四天連假周末豋場，交通部原規畫國道夜間免收費新制，連假第一天和最後一天，夜間零時到五時免收費，中間兩天夜間三到五時免收費。這樣的規畫不僅「一假兩制」，中間兩天只有半夜三時到五時免收費，等於鼓勵用路人在體力最勞累的時段上路。這樣的規畫不僅無助於交通的紓解，且令人混淆、徒增民怨。交通部決定從眾如流，將端午四天連假暫停收費時段一律改為零時至五時。

連假交通壅塞，長久以來就是交通部最頭痛的問題，尤其是國道的壅塞始終無解。過去曾經祭出的方式包括：高承載規定、封閉部分交流道、匝道紅綠燈儀控、開放部分路肩行車以及夜間免收費，現在前述的方式幾乎全部加總派上用場，但是問題依舊無解。

連假交通壅塞的最主要原因，當然是道路不敷使用。最方便而快速的道路是國道，而南北向國道只有一、三號兩條；新增汐止通往宜蘭蘇澳的國道五號更是塞到不會動，不只連假塞，平常周末假日也塞到寸步難行，這樣的疏運飽和狀態一到連假自然是狀況百出，形成停車場。交通部就算絞盡腦汁也難得其解，曾經有交通部長以烏紗帽擔保年假不塞車，最後還是跳票。

近年來高鐵開始營運之後的確分擔了很大一部分的疏運量，那是在平日。但是假日期間出遊不只是上高速公路而已，到了目的地之後還要繼續旅遊行程，一般民眾多喜歡選擇開車出遊而不搭高鐵，原因在此，即使鐵路能夠分擔旅客流量，但小客車上路的情況不減反增，這是民眾假日用車的習慣，交通部應該知道。因此，想要借助高鐵等其他輸運工具取代小客車上路，似也難解燃眉之急。

連假塞車對用路人來說是一大苦楚，車內不僅沉悶沒有活動空間，有時一塞四、五個鐘頭，還得憋尿，白天塞車時段多，民眾只好選擇夜間上路。結果交通部順水推舟提出夜間免收費的方式，鼓勵用路人夜間上路。過去夜間免收費的時段也不同，一般是從零時到七時，但如果是要夜間疏運，就應該拉長夜間免費時間，例如從夜間七時到第二天清晨七時，疏運的時間長，用路人不會擠在一個時段上路。

現在交通部規畫是零時到五時時段免收費，不僅大幅縮短免費時段；而且在人體最勞累的睡眠時段，這就更讓人難以理解。交通部長的意思是夜間收費有駕駛人的安全顧慮。但是新規畫的時段更有安全顧慮，交通部為何不顧慮？民眾之所以選擇夜間上路是為了要避開塞車尖峰，如果以為民眾為了省那一次四十元的收費而搶著夜間上路，那就太小看國民的氣量。

不少學者建議採取差別費率、熱門時段提高收費、採登記上路制等方式，甚至還有根據車牌單雙數上路，顯然這些辦法執行起來困難重重，徒增民怨。賀陳部長一向主張使用者付費，認為夜間免收費無助於疏運而且增加危險，去年端午就取消夜間免收費，問題依舊還惹來民怨，這次的規畫看不出任何解方，反而很奇怪的縮短了免費時段。

看來，交通部對於連假疏運還是無解，民眾只好自求多福了。