內政部役政署公布一○六年度「產業訓儲替代役」的用人單位核配員額，包括鍋貼業者四海遊龍、統一超商、泰式餐廳瓦城、宅配業者統一速達公司、大都會衛星車隊公司等，總共有十五家服務業者獲得核配員額。

內政部長葉俊榮解釋，役男不會去煎鍋貼，而是擔任服務業的中階管理人才，而他的這番說明無法說服外界。畢竟軍隊不是職業訓練中心，替代役男進入產業必須慎重為之。重點不在於葉俊榮所強調的不會做第一線的服務工作，而是擔任企業領導幹部，也不在於立委所說的，役男怎麼只有去賣鍋貼的公司，而沒有到五星飯店去──職業無貴賤之分、職位沒有高下之別，替代役放寬適用產業之所以引起爭議，乃是因為這麼做根本是濫用替代役。

服役的目的為了進行軍事訓練，具備保家衛國的心志與能力。替代役的構想源自於歐洲國家的社會役。台灣在二○○○年時通過《替代役實施條例》立法以及《兵役法》修正，並在當年的八月開始徵召了第一梯次的替代役男；替代役分成三種類型，分別是一般替代役、研發替代役以及產業訓儲替代役。目前最引人詬病的是第三種「產業訓儲替代役」。

儘管立委要求役政署，替代役員額須嚴格把關，核准的產業必須具有「學習性」和「成長效益」；然而，何謂具有「學習性」和「成長效益」，其實仍相當模糊，也因此可能存在受人為影響的空間。

役政署主管指出「產業訓儲替代役」的目的是「儲備人才」，培養中階管理幹部。目前餐旅、食品科系學生畢業後，就可以申請這一類的替代役職缺，讓他們在服役時，依然得以銜接學校裡所學的知識、技術，退伍後就有機會成為中階幹部。

退伍後具有成為中階幹部的能力，是當兵的目的嗎？如果一個年輕人想要擁有這方面的能力，何須到軍隊來呢？畢業後直接到他有興趣的企業去上班，不是可以更快、更有效、更直接地得到專業知識與訓練嗎？而且國家還不必用納稅人的錢，一年付四十五億元的薪水給替代役。

事實上，為了順應時代環境變遷與國家安全需求，役男役期早已大幅縮短。國防部規定，自二○一三年開始，民國八十三年次以後出生役男，只須接受四個月的常備兵役軍事訓練，以具備基本的作戰能力，兵役制度已經轉變成「平募戰徵」的型態了。也就是說，役男經過「入伍訓練」和「專長訓練」兩階段的連續施訓後，具備基本的作戰能力，完訓後則納入後備役編管，建立後備動員能量，戰時依需求動員編成，以有效支援防衛作戰任務。

在少子化的趨勢下，兵源本已大幅減少，再加上兵役制度翻轉，照理說，國內應有兵源不足的問題，國防部怎麼還會放寬役男去做跟當兵目的完全不相干的事情呢？這不但有違服役的原旨，浪費公帑，也浪費年輕人的時間。以南韓為例，由於出生率遞降，其國防部為了確保服兵役人力資源，已決定逐漸縮小，進而廢除替代役制度，未來所有的役男都必須進入軍隊。

南韓因應役男人數減少的未雨綢繆政策，值得我國防部思考。至少先把役男送去餐廳、快遞這等荒唐事趕快煞車！