美國總統川普日即入主白宮,他所提出美國優先、保護主義與反全球化的主張令世人憂心忡忡;被視為今年全球經濟最肥最大的黑天鵝。川普並且表示,對「一個中國」政策保留彈性,除非看到北京當局就人民幣與貿易方面做出改善,夾在中、美兩強之間的台灣,在經濟上充滿變數,更須步步為營。
川普時代來臨,他任命一系列鷹派人士擔任經貿要職,未來將對中國採取強硬態度。多位學者警告,一旦掀起貿易戰爭,最後將兩敗俱傷,更將重創全球經濟。川普主張美國優先這步棋其實未必對美國有利,反會將為全球帶來巨大風險。
紐約大學經濟學教授、有「末日博士」之稱的魯比尼指出,以美國為主導的世界秩序向來強調市場導向、貿易自由化,促進資本與人員自由流動。如今川普追求反全球化與保護主義,幾乎推翻一切既有秩序。從歷史經驗來看,美國走向孤立主義的結果,可能引發貿易報復、貨幣戰爭、區域衝突等。整體而言,美國優先對全球經濟、區域穩定都是一大災難。
以亞洲為例,川普上任後將退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),美國勢力從亞洲撤退,等於給予中國趁勢主導亞洲的大好時機,中國可以大規模推動「一帶一路」政策,強化在全球的霸權地位。魯比尼提醒,如果美國放棄在亞太地區的盟友如菲律賓、台灣、南韓等,這些國家必須強化軍事力量,此舉可能使亞太地區發生衝突的機率升高,不利區域的穩定。
近日川普頻頻對中國喊話,表示對中國操縱貨幣的作法很不滿,使得美國企業很難與中國競爭;甚至以一中政策為籌碼,要求北京當局改善貨幣與貿易作法。中國外交部馬上回嗆,強調一中原則是中美關係的政治基礎,不能談判。川普打算以一中政策為籌碼獲取經貿利益的算盤,勢必得重新調整。
川普揚言對中國祭出高關稅,此舉將使來自中國的進口品價格大漲,衝擊美國的中低收入家庭。如果中國也對美國進口品祭出高關稅反制,將衝擊美國出口業者,中美之間一旦爆發貿易戰爭,美國自己也會受重傷。
儘管出口占中國GDP的比重高於美國,但美國對全球一百零一國有貿易逆差;川普上任後將擴大財政刺激,一方面減稅,一方面擴大財政支出。此舉將使美國財政赤字大幅攀升,在財政與貿易雙赤字的情況下;美國想在貿易戰爭中占上風,顯然自不量力。耶魯大學經濟學者史提芬.羅奇指出,川普掀起貿易保護主義浪潮,將對美國與全球經濟帶來災難性的後果。
川普的美國優先與保護主義等主張,或許在選舉時在爭取藍領工人選票上有幫助;但執政之後要化為政策推行,壞處多多且弊大於利。面對這股保護主義浪潮,經濟上相當依賴出口的台灣,勢必受到極大的衝擊,企業與政府必須審慎因應。台灣經濟不能只依賴出口,必須強化內需,加速推動公共建設,才可穩步向前。