【本報台北訊】總統蔡英文昨晚召開「執政決策協調會議」，討論陸生納保議題，蔡英文在會中拍板，比照僑外生納入健保，但因資源有限、考量社會保障等因素，陸生和僑外生健保保費應全額自付。

總統府發言人黃重諺表示，會議做出三項結論：一、基於人道考量與人權價值，中國大陸學生比照僑外學生納入健保體系；二、僑生、外籍生、中國大陸學生保費應全額自負，修法前已來台就讀的僑外生，其權益不受影響；若機關有政策考量，自行編列計畫經費。

至於何時完成修法？黃重諺指出，本次會議僅做出原則性裁示，具體時間要詢問立院黨團的規畫。

黃重諺說明，有關在台就讀的中國大陸學生能否加入健保，過去幾年社會有諸多討論，一方面認為醫療屬於人權，基於人道考量，及境外學生待遇一致性的原則，不應該反對大陸學生納保，但另一方面，政府資源有限，應該優先分配於本國人納稅義務人長期居住者，避免造成財政負擔，排擠其他預算支出；民進黨在野時也贊成中國大陸學生納入，但必須審慎考量政府財政負擔及社會資源分配公平性問題。經過執政決策協調會議充分交換意見後，立法院民進黨團將提出全民健康保險法修正案。

黃重諺並轉述蔡英文總統裁示：行政院部門與立院黨團應充分對社會說明溝通並推動修法，讓來台就讀的學生，在公平原則下納入健保體制，專心就學，沒有醫療後顧之憂。

目前法令規定，外籍生、僑生在台居留滿六個月就可納健保，但陸生尚不能納保，就醫需全額自費。二○一一年起台灣開始有限度地讓陸生來台就讀大學，但不能納入健保，二○一二年時，行政院通過「兩岸人民關係條例」修正草案，希望將陸生納入健保，且比照外籍生和僑生，由政府補助四成保費，但當時有許多反對聲浪，包括陸生未繳稅、拖垮健保體系、大陸未以相同待遇對待台生等。

總統蔡英文在競選總統期間，曾表態民進黨支持陸生納入健保，但希望能從根本處理此問題，像是修改健保法，而非只權宜修改「兩岸人民關係條例」，民進黨也認為不管陸生或外籍生都該全額自付保費，而非由政府補助；但國民黨政府執政時堅持只修改「兩岸人民關係條例」和政府補助四成，所以此法案延宕至今未處理。

外籍生、陸生納保現況

外籍生、僑生 陸生

身分別 居留 停留

人數 約3.1萬人（2015年） 約8900人（2014年）

納保規定 來台就讀學位者、居住滿6個月以上可納健保 ．目前不允許陸生納健保

．若修法通過，將比照僑外

生規定，即學位生來台居

住滿6個以上可納健保

月繳費用 749元

年收保費 約1.6億元 (2015年） 估約 8000萬元

年支出

醫療費 約1.3億元 (2015年） 估占保費8成，約6400萬元

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