教育部日前公布《偏遠地區學校教育發展條例》草案，主要內容是甄選初聘專任教師需服務滿六年方能介聘到其它學校，希望藉此能夠為偏鄉孩子留住專任教師。

這學期蘭嶼地區有些學校到開學前還在徵選代課老師，雖已公告四、五次還是等不到老師來應徵。幾年前發生過，一位代課老師上不到一周就跑回台灣，讓學生等不到老師。當然也有幾位到蘭嶼代課老師一待就好幾年，但他們卻永遠只能領取不到三萬元代課費，而無法成為正式教師。

由以上的例子可以知道在偏鄉服務的教師，只要是正職的，通常能夠介聘出去，就不會長待在偏鄉學校；而代課教師也以臨時性為多，若是長期代課老師，也是要一兩年就得再考一次，沒有保障。

面對此現象，偏鄉孩子只能適應不斷變換的新老師，直接損害這些孩子受教權，讓原本就處於教育弱勢的偏鄉教育，更為弱勢，更不公平。目前台灣地區有近三千五百所小學，其中符合「偏遠地區」定義的小學，約有五百七十餘所，比例占六分之一，主要是離島和山地原住民地區。

此一草案十二月才要進入立法院審議，能否在年底前立法完成，尚是未知之數；倘若立法通過，未來這些依條例得在偏鄉服務滿六年的教師，是否真的把心留在偏鄉，仍有待檢驗。

偏鄉學校一個班級學生數不到十名，有的甚至於只有三、四名，此種小班教學對老師而言應該是最好教，相對的學生也能夠受到更好照顧；但是我們卻看到這些偏遠地區學生各項學科指標都低於一般學校，主要是受到教師流動率過高影響，其次則是教師無心於此；而偏鄉地區多隔代或單親教養，也讓這些孩子的教育品質難以提升。

教師教育孩子的服務熱忱本不分地區，但現實問題依舊考驗人心，這些教師在年輕未婚時尚可沒有牽絆到偏鄉服務，但等到有自己家庭時，若非本身就住在偏鄉，則還是得以自己庭為主，屆時必然會申請介聘。

此項六年綁約條款可以綁住人，但能否留住心，是一大疑問？若沒有相關配套措施，則充其量只能讓一位「教師」留在偏鄉六年而已。目前有意「以利誘人」，提高加給和待遇方式留住教師，但此非長久之計，教育當局還是要以偏鄉教育師資培育計畫為主，幫偏鄉地區量身打造專屬師資課程，培訓出能夠了解偏鄉文化，社區、學校和孩子需求的教師。同時在課程設計和教學方法上，必須針對偏鄉孩子特色於師資培訓中事先規畫。

這些六年綁約教師到時候還是會因現實問題離開偏鄉，除非他真的把這些孩子當做自己孩子來教，把偏鄉和社區當做自己家鄉來付出來經營，才會把心留在此地和偏鄉融為一體。

偏鄉需要的不只是一位綁六年約教師，更非因利而留下來任教的老師，偏鄉孩子需要的是一位肯用心為他們付出一輩子的教師。