社論 執政方知當家難

社論 |2016.09.28
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五二○後土地爭議案接連發生,日前全台約七十個反迫遷團體上千人,集結凱達格蘭大道,批評「新政百日,迫遷依舊」,要求政府保障居住正義。

民進黨在野時,對社運團體的反對行動幾乎全盤支持,但執政後內部就有異議:「社運團體的要求,不該照單全收」,該考量國家需求與大眾利益。選前談土地正義,選後依法行政,證明「討好」式的政策,終將遭到反撲。

台灣民意基金會公布民調,蔡總統聲望「雪崩式下跌」,贊同她處理國政方式的人為百分之四十四點七,與五月就職時百分之六十九點九相比,下降二十五點二個百分點。

支持度崩跌的原因複雜,但在野時說一套,執政後做一套,可能是敗筆之一。因為批評容易執政難。前年九合一選舉,民進黨大勝,台南市長賴清德出席綠營縣市長聯合治理會議,就坦言擔心大家的政見如何兌現。

大選時民進黨主張、支持各項「正義」,但社運團體各有訴求,有些未必合於情理法。依法行政,失望的選民集結抗議,也是選舉中種因得果的「現世報」。

自救團體點名高雄市長陳菊、台南市長賴清德、台中市長林佳龍,以民主之名行迫遷之實。陳菊回應稱:「公共建設是傾聽多數民意的決定,不能因少數人反對而退縮。」

輿論諷刺說,這句話很熟悉,放在大埔、文林苑等各地「釘子戶」似乎都適用。民進黨昔日支持社運團體主張,痛斥「國家暴力」、「多數暴力」。陳菊如今看重「多數支持」,壓抑「少數反對」,更被指是「形塑多數正確,以壓迫少數」的作法。

陳菊昔為反壓迫的人權鬥士,是否轉彎為壓迫弱勢的威權者,尚難定論。五二○後,綠營政治人物頻見威權話語,頗有全面執政,唯我獨尊意味。但陳菊被批為威權的話語,平實而言,只是說出「少數服從多數」的簡單道理。

髮夾彎太多,是政府「如夢大醒」後的尷尬「認錯」。「國家機器」必有施政難處,當民進黨掌握「國家機器」才恍然,「真實正義」知易行難。

反迫遷團體要求落實政見,讓苗栗「張藥房」原地重建。主管機關稱難度高,除非先修法,如都市計畫變更。但張藥房位在兩條路口截角,會有死角轉彎的交通問題。如何原地重建,蔡政府恐難避免前政府難處。

反迫遷自救會指出,土地徵收爭議在中南部如星火燎原,一案又一案,縣市長態度強硬,南台灣如進入戒嚴時期。其實是許多陳年老案因民進黨當年為「居住正義」而阻擋,導致前政府無法執行。

問題終究要解決的。高雄果菜市場徵收爭議四十年,牴觸戶拒領濟助金,使市場不能完全開闢,十全路打通受阻,治水也成問題。高市府日前強制拆除,稱已給受拆遷戶最優惠補償。台南市長賴清德更指出,南鐵東移案「如果市長不願承擔決策責任,就會放任重大建設無限期停擺」。

賴清德講到了重點。「今天不做,明天會後悔」,強制執法有時是必要之惡。重大建設動不了,如同決策錯誤,比貪汙更可怕。「多數暴力」有時是一種弔詭,「少數服從多數」才是民主的真諦。請政府為所當為。

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