文／楊慧莉 經濟蕭條、貧富差距、環境汙染、氣候變遷、IS恐攻、難民遷徙……從國內到國外，各種問題叢生，現代人置身低迷的年代，要不悲觀也難。不過，《外交》雜誌總編輯台博曼卻樂觀以對，因為他看到一股正面能量已在幾個國家滋長，這些能量可化作一項項有效對策，用以解決全球問題。
專業觀察
進步跡象已現形
強納森．台博曼（Jonathan Tepperman）出生、成長於加拿大安大略省溫莎市，畢業於耶魯大學英文系，並擁有牛津大學和紐約大學的法學學位。
台博曼以在日內瓦聯合國的演講稿撰寫人身分，開啟自己的國際事務生涯。之後，他幫許多重要媒體雜誌撰寫文章，包括《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等；訪問過多位國家領袖，包括敘利亞代表賈法裏、日本首相安倍晉三、巴西前總統魯拉、墨西哥總統尼托、印尼總統佐科威和盧安達總統卡加梅。
歷經多年的實務經驗，台博曼而今是國際事務的主筆兼分析家。二○一一年，他被任命為《外交》（Foreign Affairs）雜誌總編輯，這本雜誌由美國外交關係委員會兩個月出刊一次。
《外交》是美國最具影響力的國際事務暨外交政策期刊，常針對全球特殊事件提出重要新概念和分析，所提出的論點往往成為政治焦點。
此外，他也是非營利獨立組織「哈利費克斯國際安全論壇」（Halifax International Security）的副主任，以及紐約人道組織（New York Institute for the Humanities）成員。
獨排眾議秀卓見
當今世界有各種剪不斷理還亂的問題。每天打開電視，就會看到一堆壞消息，從IS恐攻到許多國家政局動盪不安、氣候變遷、脫歐等等問題，許多人都覺得世道敗壞不已，我們都完蛋了，因為問題根本解決不了，政府都很無能。
然而，台博曼對此悲觀論調卻敬謝不敏。他認為，這並非自己天性樂觀，而是媒體都太聚焦於問題部分，其實並非沒有解答。
於是，他想以記者的身分來點不同的。幾年前，他前往世界各國，實地勘查當地的政經情況，詢問主事者如何解決他們所面對的挑戰。出乎他意料之外的，有些地方已經顯露出進步跡象，而且常在最不可能發生的地方，讓他更加確信當今全球所面臨的挑戰並非無法解決。
台博曼後來把他的觀察寫成作品《修復：國家如何在每下愈況的世界中復甦》，其中探討了十個當今無所不在、似乎有些棘手的挑戰，像是經濟停滯、政治僵局、腐敗和恐怖主義。這些挑戰，在他的查證下，有別於普遍共識，每個都有了在某個地方已落實的解決之道，提供世人指引，給人帶來希望。
他山之石
成功範例供借鏡
台博曼在近期的一場公開演說中，分享了三個國家邁向進步的成功範例，他們有各自看似棘手的問題，卻都一一克服了。而他們的故事之所以重要，在於提供他人也可用以對付其他問題的工具。
以下是台博曼的心得分享。
加拿大：
與移民同存共榮
當今移民問題讓許多國家傷透腦筋，加拿大卻戰勝了這個問題。比起其他善待移民的國家，加拿大亦不遑多讓，移民率是法國的四倍，去年允許敘利亞難民入境的比例是美國的十倍多。
而今，加拿大準備接收更多，這跟其他國家防堵移民的做法大異其趣，差別就在於加拿大人以「多元文化意識」為榮。
不過，上個世紀的六○年代，加拿大曾力行嚴格的種族移民政策，非「白」色種族不可，直到一九六八年出現了一位與眾不同的領導者皮耶．杜魯道（Pierre Trudeau），他是現任總理的父親。
在此之前，加拿大長期以來由說英語的精英所領導，前總理杜魯道卻是個說法語的知識分子。他一上任後，摒棄過時的種族移民政策，改採不分種族的新移民政策，將注意力著重在移民者的教育、經驗和語言能力上，期許新移民也能對加拿大的經濟做出貢獻；另外，他創造了全球第一個官方式的多元文化政策，促進族群融合，讓多元成為加拿大的國格。
而今，多年過去，加拿大人發現多元文化所帶來的經濟和物質上的利益，讓他們對外來客持續保持熱情開放的心。
印尼：
化解極端主義癥結
當今恐怖主義的根源來自伊斯蘭極端主義。印尼是地表上回教徒占多數的國家，但近二十多年的發展讓它擺脫恐攻的陰霾。
一九九八年，印尼民眾走上街頭，推翻了長期獨裁者蘇哈托。由於蘇哈托很奸巧，先前都讓政教分離，因此當時有專家擔心推翻蘇哈托，可能也一併讓宗教極端主義者趁勢而起，然後把印尼變成亞洲的伊朗。
隔年，在印尼首次自由選舉中，伊斯蘭政黨贏得百分之三十六的選票，整個印尼群島爆動，還發生恐怖攻擊，讓數千人喪命。
然而，此後的印尼卻發生了令人驚喜的轉變：老百姓變得愈來愈虔誠，政治日趨民主，伊斯蘭政黨的支持率十年後下降了百分之十三；恐怖主義也不多見了，即便有人加入伊斯蘭國，數量卻極少。
關鍵就在於印尼總統佐科威和前面幾任總統找到對付極端主義的方法。他們先處理不平等的問題，將注意力集中在減少貧窮和肅清貪腐。另外，他們也花許多力氣在打擊恐怖主義，卻是用極為靈巧的方式消解這股勢力，像是除非有足夠的證據否則絕不拘提嫌疑犯，並派伊斯蘭教教長到監獄導正聖戰者的恐怖主義思惟。種種努力讓印尼呈現嶄新的面貌，卻是二十年前所無法想像的。
墨西哥：
信任中促進改革
兩千年，墨西哥轉型為民主國家，本來該運用新的自由進行改革，孰料卻變成政客們彼此角力；國會不僅停擺，毒品、貧窮、犯罪、貪汙等境內問題叢生，已經到了爆走的情況，直到二○一二年墨西哥現任總統尼托上台，才有了轉機。
一開始，大家對這位瀟灑的年輕總統信心缺缺，但讓人跌破眼鏡的是他讓境內三個交戰不已的政黨休兵，並在緊接著的十八個月內促成一連串全面性的改革。
尼托於受訪時表示，他讓國家走上進步之路的祕訣是「妥協、妥協，再妥協」。換言之，這位總統很早就知道需要建立信任，於是他一當選後就馬上與反對黨協商。
為了避開特殊利益的壓力，尼托讓每場協商在祕密中進行，許多參與者都表示感受到一種緊密關係，再加上幾杯龍舌蘭酒下肚，有助彼此建立信任，結果讓許多決定無異議地通過，尼托甚至同意讓其他政黨的某些重要考量優先通過。
當尼托宣誓就職時，各政黨間已有了協議，讓墨西哥首次在多年後朝進步的方向邁進。
領導有方
致勝關鍵 + 膽識
儘管全球各個國家都獨一無二，有其各自待解決的問題，但台博曼認為以上三個國家的成功故事仍有其精要之處，可化成以下三項有效解決問題的工具（或心態），適用於其他國家和類似的情境。
工具一：否極泰來
許多故事都彰顯，救贖往往出現在千鈞一髮之際。加拿大前總理杜魯道當時身處絕境，一方面國家極需引進大量勞工，而國家移民政策偏向白人，但歐洲剛從二次大戰中復原已不再輸出勞工；另一方面，加拿大英法社區長期以來水火不容，魁北克法語區已威脅要脫離加拿大。
杜魯道此刻除了開放，重新思索國家定位，別無選擇。而他也從此危機中發現，可順勢一掃過去阻撓國家改革的所有障礙。於是，他打破慣例，重新立法，把國家帶向蓬勃發展的道路。
工具二：集思廣益
懂得如何解決問題的人通常都是實用主義者。他們會想辦法找到最好的答案，而不會讓政黨、意識形態或情緒妨礙他們。像印尼的民主政黨人士都很聰明，他們會將伊斯蘭政黨最好的競選諾言挪為己用，邀請某些激進分子加入他們的聯合政府，讓他們在過程中因發現自己無法勝任便知難而退。
工具三：皆大歡喜
危機可賦予偉大領袖魄力解決問題，但所需要的不僅是膽識，還有節制。像是杜魯道當選加拿大總理，大可只取悅他的法語區選民，但他選擇不分膚色、族群、語言的多元文化作為加拿大的新國格；尼托當選墨國總統，大可運用自己的勢力攻擊反對黨，一如之前的墨國，但他選擇擁抱敵人，迫使自己的政黨做出讓步。結果，沒有人得到所有自己想要的，但每個人都在討價還價中得到足夠自己所需要的。
聽其言不如觀其行
除了以上三點有助解決當前任何問題，台博曼還點出另一項關鍵，即領袖的膽識。
「做出大改變需要冒險，冒險卻讓人害怕，因此克服恐懼需要勇氣。有膽識的領袖罕見，但不代表選民不能以此要求自己的政治領袖，這也是他們之所以被拱上政治檯面的原因。面對當今艱難處境，一切就看我們是否能選出有勇氣的男女性領袖，讓他們為我們找出問題的解答，並確切落實。」他說道。
由台博曼的專業見解中，不難看出領袖扮演著「解決當今全球問題和促進國家進步」的關鍵角色。然而，誠如其所見，有膽識的領袖少見，但有遠見、器量而無私心的領導者可能亦不多見；君不見當今世上政客一堆，政治家卻少得可憐。
因此，選民除了選前擦亮眼睛，選後亦須持續監督。聽其言不如觀其行，就讓那些只會說漂亮話卻毫無作為的領導者自動現形吧！