緬甸開放五年以來,由於政府的政策跟不上開放腳步,進步並不明顯,反而國門開了之後,過去嚴格管控變的相對寬鬆,不少非法行業急速抬頭,野生動物非法交易及走私,就是其中一。
緬甸地理位置,加上中國大陸廣大市場,緬甸不僅野生動物面臨獵殺危機,也成為國際野生動物走私集團,進入大陸市場的方便路徑。
野生動物及商品走私日益猖獗,最大的誘因還是市場需求。以象牙來說,一公斤價值大約兩千兩百美元。犀牛角價格更高,達六萬美元。如此重利,自然有人覬覦。
國際監督野生動物組織「Traffic」執行長克里斯.席伯指出,緬中邊境管制寬鬆,愈來愈多在大陸市場有需求的高價值野生動物產品,通過緬甸走私進入大陸。
這些貨品包括非洲象牙、水獺皮、印尼大嘴鳥喙、藏羚角……,不一而足,都陳列在距離邊境市場裡。
克里斯指出,就緬甸來說,當前有保護急迫性的是黑熊及穿山甲。這兩種動物在大陸都有很大需求,「亞洲黑熊日益減少,緬甸已被列為需要優先採取保護措施的四個國家之一」。熊膽在大陸被用來製藥,熊掌則是高檔食材。
緬甸及周邊國家,並非沒有保護野生動物法令,因執行不力形同虛設。根據緬甸官方數據,二○一○年至二○一六年間,緬甸政府僅取締一百八十九件野生動物非法走私。
「Traffic」大聲疾呼,希望緬甸將保護野生動物的觀念,放進各級學校、警校及海關學院教科書中,「保育是相當急迫的事,必需要和執法機構攜手合作」。
更大的挑戰是人類的貪欲。根據估算,全球野生動物交易總值高達兩百億美元,不法之徒又怎麼不會想分一杯羹?
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)