【本報綜合外電報導】十二個會員國四日在紐西蘭簽署「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。成員國之一的美國總統歐巴馬在聲明中說:「TPP允許美國——而不是中國——這樣的國家來替二十一世紀制訂道路規則,這對活力十足的亞太區域來說尤其重要。」中國大陸商務部表示,TPP內容廣泛,大陸「正在研究評估」。
經五年多談判,美國、日本、澳洲、紐西蘭、汶萊、加拿大、智利、墨西哥、越南、馬來西亞、秘魯、新加坡等環太平洋的十二國去年十月就TPP達成第一輪談判,四日正式簽署。這十二個成員國總經濟產值占全球經濟百分之四十。
這項目標遠大的協定,旨在打破會員國間的貿易投資藩籬。協定包含投資、服務、電子商務、政府採購、知識產權、國有企業、勞工、環境等三十個章節。
《紐約時報》報導,雖然TPP四日簽署,但美國國會在十一月總統與國會大選後才會表決是否批准。目前美國國會對TPP意見分歧,歐巴馬政府欠缺足夠的支持讓TPP過關;不少成員國因此暫時觀望,延後批准程序靜待美國的發展。美國白宮三日警告國會,延後批准TPP會讓美國經濟付出代價。
陸看TPP:研究評估中
歐巴馬盛讚TPP的簽署,說這項規模數一數二的貿易協定讓美國比中國大陸等主要經濟體更占優勢。
TPP談判由美國主導,有觀點認為,在美國與大陸爭奪全球貿易新規則主導權之際,推動TPP是美國抑制大陸在亞洲影響力日益加深的手段之一。
大陸商務部國際司昨天表示,TPP內容廣泛,大陸「正在研究評估」。大陸官媒中新社報導重提去年十月大陸商務部長高虎城對TPP的看法,表示大陸將繼續按照中共十八屆三中全會確定的「形成面向全球的高標準自由貿易區網絡」要求,「積極參與」和推動亞太地區高度透明、開放和包容的自由貿易安排。
高虎城當時表示,大陸與TPP主要成員一直就各自的自貿談判保持順暢溝通。他提到,美國官方和TPP成員曾多次表示,TPP「不針對中國、不是為了遏制中國、也無意排斥中國」。高虎城表示,大陸願與美國在多邊貿易體制架構下,就全球貿易規則制定加強合作,推進區域和世界經濟發展。
協定造成失業?學界爭論
紐西蘭總理凱伊、美國貿易代表傅洛曼四日帶頭在奧克蘭的天空城會議中心締約,場外則有抗議群眾阻擋道路。在美國白宮外,也有民眾抗議。抗議人士和反對派主張TPP會導致工作機會流失,也將衝擊主權。
TPP到底有沒有好處,美國經濟學界最近也在爭論。塔夫斯大學學者認為,TPP會讓所有成員國失業率上升,尤其是美國。智庫「彼得森國際經濟研究所」學者則指出,TPP生效後,流失的工作機會將被新增的抵消,美國總體就業率不會改變。
歐巴馬向來不遺餘力捍衛這項協定,這次的聲明也不例外,稱TPP是「把美國勞工放在第一位的新式貿易協定」。他說:「簡單說,TPP將提升我們海外領導力,並支撐國內良好工作機會。」(相關新聞見二版)