中國大陸於南海島礁填海造陸；美國則將在南海水域舉行大規模軍事演習，包括日本和澳洲都加入，強化三國的防衛合作關係；而新加坡、印尼、越南、菲律賓、馬來西亞則相繼擴軍，南海風雲詭譎。與此同時，美國也透過外交放話，要求台灣和大陸要各自釐清「十一段線」和「九段線」的主權主張，台灣似乎不免要在中美南海爭霸中選邊。

面對此一緊張情勢，馬總統於二十六日根據「東海和平倡議」的精神，提出「南海和平倡議」，馬總統強調，從歷史、地理、國際法理角度，南沙群島、西沙群島、東沙群島及周邊海域都屬於中華民國固有領土與海域，享有國際法權利不容置疑，此一堅定立場從沒改變。在這個基本原則下，馬總統認為相關各方應自我克制，維持區域和平穩定，避免升高緊張情勢。至於南海資源則應建立合作開發的機制，而自由航行與飛越自由的原則也應被保護。

馬總統的立場說明得非常清楚，過去國民政府宣示的十一段線主權主張，沒有放棄。過去馬總統提出「東海和平倡議」時獲得美方的肯定，這次美方雖期待我方放棄十一段線主張，但馬政府提出「南海和平倡議」後，美國國務院也隨即表示讚賞。

不過，民進黨卻站出來指責馬總統是不是想跟「中國聯合」，祕書長吳釗燮指出，馬總統過去提出「東海和平倡議」時，曾導致日本的疑惑，質疑是不是要跟中國聯合。黨主席蔡英文只說，絕不放棄太平島主權，一切應該依國際法處理。請問吳釗燮，我國的主權主張是根據日本人的觀感，還是根據憲法？難道民進黨對於東海主權主張和李登輝一樣，認為釣魚台是日本領土？

蔡英文除了堅守現有的太平島主權，其他各群島則主張依據國際法的原則，這個立場其實是和美國一致的，美國認為台灣和大陸主張的十一段線和九段線，都未曾根據聯合國海洋法公約和國際法；但事實上，國際海洋法在一九八二年才制定，十一段線是在一九四七年就主張，九段線在一九四九年就提出。根據新法約制舊主張，顯然違背國際法律慣例。如果我們可以制定一個新的國際法改變美國領土並要求美國接受？別忘了！美國也主張釣魚台歸日本管轄。

根據憲法和國際慣例，我們在南海的主權主張就是馬總統說的，涵蓋東沙、西沙、南沙群島及周邊海域，中國大陸的主權主張和我們是重疊的，兩岸在主權主張上當然是一致的。民進黨質疑「和中國聯合」是個奇怪的想法，難道我們要和美國、日本聯合，放棄中華民國在南海的主權主張以及現有的一切權利？這突顯民進黨以固守台灣本土的台獨主張，一則不必遵守中華民國憲法，二則領土止及於台澎金馬。

大陸近年國力崛起，在東海和南海的主權主張多以實力展示，一方面要求國際周邊國家應該返還過去侵占自中國的領土如釣魚台，一方面也要警告周邊國家，尤其是美日聯盟為主的圍堵勢力，不得輕易染指中國領土。站在中華民國的立場，我們當然應該支持。馬總統提出「南海和平倡議」已經兼顧到國際現實的立場，也說出台灣站在兩大之間難為小的委曲。民進黨若只想爭取美國支持，讓總統大選的口試過關，一定會嘗到苦果。