【本報台北訊】民進黨智庫撰寫國防藍皮書，規畫新總統上任後十個月，將同時公布「四年期國防總檢討」、「國家軍事戰略」和「國防產業發展策略」等三大報告，並成立資電作戰的第四軍種，並主張裁撤退輔會，將業務分拆至國防部與衛福部。

民進黨的智庫新境界文教基金會兩年前開始定期發布國防藍皮書，預計明天將一次發表第九號到第十二號藍皮書。民進黨主席蔡英文指出，第四軍種可以讓社會討論，大選前提出國防白皮書，做為國防政策。她指出，科技進步，軍事想法要有不同思考。

智庫國防小組評估未來戰力，列出國防優先順序，首要核心任務為建立有效嚇阻與防衛的能量；其次為國內救災任務、海外災害防救；再來是維護海上交通線安全、海外人道救援。

國家軍事戰略 4年更新

法律規定新總統上任十個月後必須發布「四年期國防總檢討」，智庫國防小組新規畫由身負聯合作戰指揮官的參謀總長主導，發布台灣首次的「國家軍事戰略」，並形成四年更新一次的慣例；國防部並公布「國防產業發展策略」，三項法定報告同時發布，各涉及軍政、軍備、軍令的國防三大面向。

智庫人士透露，前總統陳水扁任內進行「玉山兵推」，就曾演練網路攻擊公共服務事業，結果駭客在三小時就癱瘓中華電信，「僅用十分之一能量」，因此蔡英文若當選總統，將會首先整合情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位，與民間能量，在現有的陸、海、空三個軍種之外，成立「第四軍種」，捍衛台灣的「數位國土」，免於組織性駭客與恐怖分子的攻擊，並規畫以上將司令的編階，讓國軍的網路部隊能夠真正「有錢、有權、有戰場」。

此外，退輔會以併入國防部做為長期目標，在下階段政府改造時，將退輔會納入國防部，成立退伍軍人事務總局，由軍政副部長或另設副部長主管。

募兵不變 提高訓練效率

目前國防部推動募兵制度，未來民國八十三年以後出生役男只需服四個月軍事訓練役，智庫規畫政策不動，但會提高訓練效率，增加到常備部隊見習的機會，並在現有召集管道外，創建由志願役軍士官兵甄選所組成的地區後備部隊。同時要增加聘雇人員、文官、業務委外，以減少對志願役軍人的人力需求

對目前實施精簡兵力的勇固案，智庫做出調整，包括未經全面檢討戰略構想與兵力規模前，勇固案暫不實施，以五年內即將離開現役之軍士官為優先對象，實施優質化再教育，返回民間所需的專業技能。未來並將依台灣經濟成長率穩定增加國防預算。

智庫人士透露，此次國防政策藍皮書的擬定，先後有退役上將在內的一百一十位退役將校參與討論，協助提供意見及政策擬定；民進黨執政後，就會廣邀各界人士，討論兵役制度的改革。