文／記者李碧華

車來人往的忠孝東路上，銀灰色鋼筋包裹著大巨蛋，巍峨聳入天際，遮住大半個藍天，讓四個市長拖了十八年的這個巨獸，如今真的只能換來一個糾正案嗎？回想當初，因職棒選手一個心願的高喊而由前行政院長郝柏村啟動，歷任三個市長，BOT案在前市長馬英九任內簽約後，評定「台北巨蛋企業聯盟」為最優申請人，其中包含了遠雄集團耗資二百八十八億元興建，未料二○○九年，卻被監察院提出三十九項缺失，這個馬英九的政績，因此急轉直下，變成郝龍斌一樁「剪不斷、理還亂」的包袱，柯文哲更視這缺失為前朝市府「擺爛」，令他追蹤工程協力廠商、更改權利金等重大變更不鬆口，一發不可收拾延燒至今，巨大工程至此面臨停擺。

除了廉政委員上周掌握了馬趙密會以外其他的證據外，前台北市長郝龍斌近日更動怒槓上「柯是敢說、敢作，不敢當」而得到「大巨蛋案不是意氣之爭，留下那麼多爛攤子給人家，難道不用管嗎？」的回應。柯文哲說，自己不會去計較口水，只是，此案瞻前顧後，的確很難處理。他引用《孫子兵法》「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，一方面運用各種社會壓力，讓遠雄願意重新議約，再方面又「強制接管」，看準遠雄抵不過連番資金壓力，迫使遠雄總裁趙藤雄去面對「拆蛋」或是「拆商場」兩個方案。

《天下雜誌》調查報告指出，「討回市民應有的權利金，相關措施會立刻啟動。」是市府招數，但極可能破壞BOT興建、營運與移轉的三大精神，更失去最原始的利民初衷。再看民調顯示，民眾最在意的不是大巨蛋能不能讓世大運如期開幕，反而是大巨蛋到底安不安全。

郝龍斌繼續「孵」了四年的巨蛋，繼續原地打轉嗎？大巨蛋案的演變狀況，是否會造成未來政府推行BOT案滯礙難行？台北市副市長林欽榮回應，這無需太過顧慮，因為體檢小組提出的安檢報告總結最後一段特別表述，BOT不是萬靈丹、但BOT也不是毒藥，能促進公共建設，同時也需要甲乙雙方共同合作。但無限制把商業利益訂到最高，不照顧到公共設施安全的初衷，就需要合理檢討、調整它。

林欽榮強調，市府團隊並不反對共生共利的BOT，而是認為，BOT必須符合一個前提，就是要照顧市民的福祉和最大利益。

風 傳媒調查報告

難以合乎常情的4大爭議

爭議一，920馬趙會後，權利金改為零元。針對最具爭議性的馬英九涉及圖利遠雄，讓權利金為零的作為「馬英九犧牲市府之權益，顯然已涉及不法圖利遠雄之行為。」

爭議二，李述德代表市府立場，同意在簽約後要協助遠雄辦理都市計畫的變更，讓該基地內加入「住宅區」的土地使用分區項目，使可做「住宅」使用，增加遠雄在該基地內的利益。

爭議三，顛覆行政程序。從行政流程而言，議約小組需將議約結果依規定「層簽」至市長，如馬英九有任何指示，自可依合法行政流程指示議約小組研究、辦理，不需要繞過行政應有之流程，私下與趙藤雄見面，這顯然不合乎常情，會面後，議約內容大異於前，確屬重大關鍵。

爭議四，馬英九掌控甄審委員十人，足以通過任何議案。報告指出，馬英九從一開始挑選甄審委員，即跳過幕僚所推薦的名單，自己另外手寫指派自己屬意的甄審委員。

各 自表述

依照市府SOP還更高的規格執行

●前北市財政局長李述德╲依法行政，審議過程中皆由會計師、律師、都計、工務等專業人士和相關局處共同參與，雙方合議修正契約相關文字，是加速推動大巨蛋的必要措施，不宜用「圖利」二字污衊。「無開發權利金」是為了提高招商誘因，二○○三年底公告招標時，已經寫明，也和遠雄簽約內容一致；至於「營運權利金」在招標須知中規定讓「申請人自行提出」，於是遠雄自行提出為每年營收的千分之一。

●遠雄企業總裁趙藤雄╲當初是因受到建築師劉培森的邀請，才會參與大巨蛋興建，如今被汙名化，「對遠雄來講，情何以堪」。遠雄無違法、無違約。歡迎再調查，還遠雄公道。人命關天，遠雄絕對會依照比SOP 還更高的規格執行。

大巨蛋是國家重大建設，請大家支持早日完工。未故意拖延工期、移樹能使忠孝東路及光復南路將各增加兩線快車道、維護大巨蛋的費用，五十 年要花四六六億元，根本等於權利金。

●北市副市長林欽榮╲針對大巨蛋座落在都市的核心區，且又有龐大的建築量，因此進行大巨蛋的安全健檢基準，包括民眾八分鐘要離開觀眾席到concourse（迴廊空間）、十五分鐘全館避難等等，這些基準始終都是一致的，是基本的國際標準，套入任何的模式或公式，跑出來都會有相同的規範，所以北市府並沒有特別嚴苛，只是實事求是。

●郝龍斌╲三十九項糾正，至少已處理二十二項，進度都有呈報監察院。對於監院糾正，備遭質疑的遠雄工程延宕，郝市府每天罰五萬，最高罰到三百萬，要求遠雄縮短施工期限，遠雄則要求罰金下降，基於希望讓大巨蛋快點蓋好的想法，因此同意調整罰則。

●都審委員╲在開發密度極高的台北東區，要塞進一顆四萬人的大巨蛋是非常大的考驗，更遑論基地裡還有比巨蛋大兩倍以上的商業設施。此建築物超過松山菸廠環境涵容量的上限，全案要解套，存在著更高位階需要解決的問題或者應重新選址。

真 相追蹤

透明化的

第一道探照燈

●若12萬人同時都在大巨蛋，1個小時無法疏散完畢！

●一般都覺得在地下層會比較危險，但在大巨蛋卻是地下二樓的人潮能最快抵達安全門進行疏散。下一層還是有人在樓梯間等待，地上一層的人潮還是爆多

●考量需架設燈光、舞台及轉播設備，場館將不安排棒球賽程，被市議員抨擊「不務正業」，「實在太瞎！」，「小巨蛋不打籃球，大巨蛋不打棒球」。

●由於體育館設計過於商業化，導致「不務正業」的情況，大巨蛋將步入後塵。以「小巨蛋」為例，當初市府耗費四十二億，蓋了一個大型籃球館，但五年以來，小巨蛋只辦過四場籃球賽，大部分被用來辦演唱會、頒獎典禮等，五年來舉辦二百一十一場活動，體育賽事僅三十六場，演唱會及頒獎典禮高達一百六十二場，儼然成為流行音樂中心。

歷 史回顧

松山菸廠變身前後

●1991年，中職冠軍賽，前行政院長郝柏村郝聽到球迷大聲呼喊「我要大巨蛋」，因此立刻指示台北市長黃大洲開始展開巨蛋計畫，預定地有好幾處，包含關渡平原，中山足球場，市立體育館和松山菸廠，原也規畫將關渡運動園區、天母運動場、市立體育場改建等三大興建計劃，作為爭取2002年的亞運主辦權的談判籌碼，但隨著黃大洲落選，關渡巨蛋案也不了了之。

●1993年，在李登輝主政下，政府將巨蛋列入國家重大建設，規畫在關渡興建台北巨蛋，但關渡開發計畫遲未推動，巨蛋也隨之停擺。

●1995年，阿扁市長期間內，原本的是想把巨蛋蓋在中山足球場，但因腹地太小，加上又有航高限制，松山機場飛機起降會有噪音問題而作罷。

● 1995年，陳水扁成立「巨蛋催生小組」。「巨蛋考察團」飛到美日加三國取經，認為「巨蛋」應移往市中心以休閒娛樂的綜合設計為主，才能避免虧損、創造最高效益。在地點物色上，提議「松山菸廠」作為合適下蛋的位置。

●1999年，台北市重回國民黨執政，松山菸廠收歸國有財產局，中央也開始配合地方，馬英九年決定採用ＢＯＴ模式興建，趕在市長卸任前提出一個尚堪滿意的成績單，於是與遠雄集團董事長趙藤雄簽訂台北大巨蛋ＢＯＴ合約。

●2004年，郝龍彬和台北市政府議約完成前夕，建築師劉培森與竹中工務店及原廣司退出大巨蛋經營團隊。

●2015年，柯文哲將大巨蛋歸類為五大弊案之一。