近日希臘選舉變天,左派齊普拉斯領導的「激進左翼聯盟」(Syriza)大勝,也將與右派「獨立希臘人黨」組成聯合政府,確實讓相關人士感到不安。希臘鉅額債務可否在歐元區內解決,若解決不了,希臘難道要退出歐元區?
由於齊普拉斯在選舉過程中,聲稱歐盟以及世界銀行所提供的紓困貸款已屬歷史,希臘新政府將要從新開始,使得歐盟國家的政府高度憂慮,都未在第一時間就發電祝賀希臘的選舉結果,以及新政府即將組成,此乃非屬尋常,可見情況的嚴重性。
希臘積欠三頭馬車(世界銀行IMF,歐洲央行ECB與歐洲聯盟EU)及一些私人銀行,總共高達將近二千億歐元(一歐元兌台幣三十五元)的債務,其中尤以IMF的態度強硬,若不歸還,下不為例。
其他的銀行雖還有一些討價還價餘地,但幅度不會很大。以目前情況觀之,確實難以達成協議。若是談判破裂,希臘是否要退出歐元區?
由於歐盟只有加入的門檻,沒有退場機制,歐元區亦同。若真的走上這一步,希臘新政府就必須與所有的歐元區成員國協商,這將產生極為震撼的作用。
這將會是一個曠日廢時的過程,光這個過程,就對歐元的國際地位產生相當衝擊,因為世界都在觀望此一結果。歐元區內其他國家更是關注,尤以葡萄牙與西班牙等經濟困窘的國家為甚,因為將助長這些國家內反歐盟政黨的氣勢,以便效尤。
若希臘退出歐元區,根據國際金融研究單位估算,各方損失總計將會高達一兆歐元,這將不是歐洲央行和歐元區各國所願見,更難以負擔。
希臘的新政府將是左右聯盟,其共識的基礎只是在於對抗外界因紓困方案所提出的撙節措施,這也是民眾支持左派「激進左翼聯盟」的主要原因。但兩黨的其他政策都差異甚大,比如有關社會福利等方面,未來要如何平穩執政,確實令人擔憂。
目前歐元區只能讓希臘先拖欠債務,但能拖到何時,確實難以逆料,這還要看希臘與這些機制談判的結果而定,其對於歐盟地區及世界金融所產生的影響,確實難以估計。然而歐元的機制是所謂的集體責任制,公共債務也應當集體承擔。
各國政府將如何在國內面對選民?目前只有德國得以過關,其他國家都自身難保,歐元與歐盟的前途確實堪慮。
湯紹成(台北市/政大國關美國暨歐洲研究所所長)