日前有大陸學者公開呼籲廢除「九八五工程」和「二一一工程」，台灣其實也該檢討檢討類似的頂尖大學計畫！

「九八五工程」，係一九九八年五月四日，時任中共中央總書記江澤民，在北京大學建校一百周年慶祝大會上提出。為了中國的現代化，大陸需要重點培植一批世界先進水準的一流大學。因為這一席話，大陸教育部乃重點支持三十九所高校，發展世界一流大學，這些中選的學校因而命名為「九八五工程」高校。

「二一一工程」的設立更早於「九八五工程」，是大陸於一九九○年代針對高等教育端出的政策。「二一一」的目標，乃是面向二十一世紀，重點建設一百所左右的高等學校；部分「二一一工程」高校，同時列名「九八五工程」的名單中。

我們當然不能忽略「九八五工程」和「二一一工程」的貢獻。大陸人口那麼多，幅地那麼大，不集中經費辦幾所頂尖大學，如何培養人才？如何超英趕美？近幾年，不管是清華大學，還是北京大學，在全球排名上，都已搶占一席之地。

但這種集中經費，塑造少數精英大學的作為，也出現了明顯的弊端：一是形成所謂的馬太效應。「九八五工程」和「二一一工程」已造成教育經費向知名高校高度傾斜的現象。因為知名度愈來愈高，吸引社會各界的捐資愈來愈多，結果就是非「九八五工程」及「二一一工程」的高校，經費愈為稀缺，經營更加困難。

另一惡果是就業的偏態發展。大陸不少公司招聘員工時，指明只要「九八五工程」和「二一一工程」院校的畢業生，這種就業歧視已飽受批評。有關部門雖明文禁止，但並無法禁絕。一個以「九八五工程」和「二一一工程」分類高校等級的社會，如何能禁止社會以此等級聘用人才？這也是社會批評「就業跟著教育的指揮棒走；教育走歪了，就業必然也歪」的原因。

與大陸「九八五工程」和「二一一工程」相類似的計畫，台灣也有「邁向頂尖大學計畫」、「發展典範科際大學計畫」及「獎勵大學教學卓越計畫」。

邁向頂尖大學計畫，二○一一年以前名為發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫，通稱為第一期五年五百億計畫，期間為二○○六年至二○一○年，共分二梯次執行。自二○一一年起，台灣啟動第二期五年五百億計畫，名稱則改為「邁向頂尖大學計畫」，共計十二所大學包括三十四個研究中心獲得補助。

邁向頂尖大學計畫，設定入榜的學校以進入世界百大為目標。但幾年來，這個目標並未達成，批評者不知凡幾，公視新聞更於二○一二年十月四日的報導中，直指「五年五百億補助大學，排名都退步」！

其實，我們的頂尖大學計畫，雖然沒有造成如大陸企業招聘人才的偏態歧視現象，但馬太效應卻與大陸一模一樣。集中這麼多錢給少數學校，沒有達成預定目標，卻造成大多數的學校經費不足，無法更深入地為台灣培養多元人才，這樣的計畫實應檢討。不但頂大需要檢討，當然「發展典範科際大學計畫」及「獎勵大學教學卓越計畫」也必須檢視。

政府花錢如流水，這些計畫效益是不是真能達到預期目標，政府不應該自己說了算，而是應邀請公正的評估單位好好為人民把關。