【本報台北訊】台中市大降公告地價逾兩成，財政部長蘇建榮昨天表示，與市場趨勢相反，且恐造成十億至二十億元的收支差短，將「拿出棍子」，反映在財政績效考核上，台中市統籌稅款金額將受到影響，呼籲地方政府應審慎考量，適度維持租稅合理性。

財政部昨天舉行新春記者會，國庫署長蕭家旗表示，去年中央統籌分配稅款實際收入二千八百九十四點五億元，比全年預算超出九十一點六億元，其中屬於普通統籌分配稅共八十六點三億元，可各分配給直轄市五十五億元、縣（市）二十四億元及鄉（鎮市）七點三億元，會依法在明天撥給地方政府。

不過，對於內政部日前公布今年全國公告地價，較前年上一次調整時降低百分之零點六六，但台中市卻大幅調降百分之二十點○六，媒體詢問蘇建榮，台中市作法是否與中央打擊炒房炒地、囤房的目的相悖。

蘇建榮回應，台中市公告地價調幅逾兩成，不符市價走勢且還呈現相反，正密切注意這樣的情形；估算台中市此次調降公告地價，影響地價稅稅收減少，立即導致財政收支短少十億至二十億元。

財長籲地方審慎考量

蘇建榮表示，短少財源怎麼補足，是否要舉債，地方政府應好好考量財政狀況，畢竟最終產生的政治效應、施政績效，未來都會受民眾檢驗。

蘇建榮說，地價稅、房屋稅及土地增值稅，各占地方政府財源的三分之一，地價稅調降應審慎考量，公告地價評定應符合實際市場現況，適度維持租稅合理性。

蘇建榮強調，如果地方政府因為減稅造成財政困難，一方面，根據中央的地方政府財政考評機制，因開源績效受到影響，可能影響統籌款金額；另一方面，如果因為減稅、收入減少而要舉債，導致債務比率變高，根據地方政府債務分級管理制度，財政部會對外公告，並對其進行更嚴格的財政控管。

蘇建榮說，地方政府不努力，「財政部當然要拿棍子出來」，呼籲地方政府強化自籌財源；另一方面，在房屋稅部分，有些縣市例如彰化縣，從來沒有調整過房屋評定現值，呼籲應適時調整。

財政部官員說明，中央發給地方政府的中央統籌款中，有部分屬於「一般性補助款」，之中有一定比重是根據對地方政府的考核來發放，「財政績效」是主要考核項目之一，占比約三成；地方政府過度減稅，若又導致舉債增加，將影響「財政績效」，進而將導致可以拿到的一般補助款金額減少。

國庫署官員表示，在地方財政聯繫會報上，財政部已委婉表達對台中大降公告地價的憂心，希望台中市要以財政穩健為原則，才能有富足永續的施政的財源。

中市認整體影響不大

對此，台中市財政局表示，統籌分配稅款有固定公式計算，財政能力只佔一成，對統籌款整體金額影響不大。財政局長羅仙法說，中央曾承諾獲配稅款不會減少，財政部應該不會違背承諾，在沒收到正式公文前，他認為這些談話在虛張聲勢、恫嚇地方政府。

羅仙法說，統籌款有公式計算，過去八年台中市每年成長百分之五，但一般與專案補助款每年中央減少百分之七，整體而言台中市獲配稅款呈現微幅成長，中央能調整的空間有限。