編譯／徐恆淑

東南亞國協（ASEAN）已成為世界上最大的社群媒體活動場域之一，但也面臨隱私問題的挑戰。一項調查顯示，網民對個資問題相當關注，有人甚至因此減少使用社群媒體。

《金融時報》旗下獨立研究機構「金融時報機密研究」（FTCR）最近針對東協5大經濟體──菲律賓、印尼、越南、泰國、馬來西亞的5000位都市居民進行訪查，發現72%的人對於自己個資外洩擔心或極為擔心，40%的人相信自己的個資在未徵得他們同意的情況下被第三方使用。

今年3月臉書爆發重大個資外洩事件，全球至少8700萬臉書用戶個資遭英國顧問公司劍橋分析（Cambridge Analytica）不當使用。臉書透露，個資外洩最多的10國中，就包括菲律賓、印尼及越南。

臉書在東協極為普遍。FTCR在2017年初的一項調查發現，臉書社群在東協5大經濟體所向無敵，品牌認知度高達88%。其他平台如YouTube、Google+、Instagram瞠乎其後。

劍橋分析醜聞引發東協臉書用戶關切，自然不在話下。全球臉書用戶最多的10個國家中，東協就占4個：印尼、菲律賓、越南、泰國。況且，2018年還是馬來西亞與印尼重要的選舉年。

FTCR調查發現，劍橋分析醜聞後，半數受訪者因關切個資問題而減少使用社群媒體，近1/3的受訪者至少退出1個社群媒體服務。個資外洩使東協5大社群用戶，在使用社群媒體時更加審慎。

然而由於東協各國媒體多受國家控制（控制程度有不同），社群媒體的民意論壇相形重要，FTCR認為臉書等社群平台，仍將是東協政經生活中不可或缺的一部分。人民依賴社群媒體得到大抵未受檢查的最新消息，並參與政治討論。東協主流媒體不可能有政治討論。

東協5大目前對於批評政府的新聞機構透過法律與壓制行動嚴厲管控，其世界新聞自由指數在全球排名仍殿後。從東協各國所採取的種種措施，便可看出社群媒體在這裡的重要性及所帶來的挑戰。1年前，菲律賓總統杜特蒂說，競選總統時他曾出錢雇用網軍在社群媒體為自己辯護；「無疆界記者」組織說，據信馬來西亞納吉前政府為了對抗反對黨網軍，亦動員數千網軍；2017年12月，越南人民軍透露成立萬人網軍部隊，以監看及對抗網路世界的「謬誤」。

社群在越南更形重要，當地主流媒體完全由共產黨控制，批評共產黨恐遭不測。除部署網軍，越南6月間正式簽署網路安全法，其中規定，臉書和Google等網路公司必須在接到當局要求的24小時之內，交出用戶資訊並移除內容。FTCR調查發現，越南受訪者因為個資關切而減少或退出社群媒體的人數最少，顯示對他們來說，消息來源多樣化的需求，大過對個資外洩的恐懼。