今年夏天台電各發電機組頻頻出包，加上氣溫不斷飆高，國人用電量大增，導致供電吃緊。企業界憂心，台灣在缺水又缺電的情況下，將使得投資環境雪上加霜。今夏的限電危機顯示，全台電力供應與輸送集中在台電的老舊模式已行不通，應逐步朝向分散式，鼓勵民眾參與發電，讓消費者也同時可以擔任生產者，加速推動公民電廠。

極端氣候加上風災、地震頻繁，對台灣的電力供應是嚴峻的考驗。經濟部長李世光多次保證今夏供電不會亮紅燈，如今這些保證完全破功，顯示李世光對電力供應問題的掌握不夠，電廠出包後，緊急應變能力也不足，讓國人深陷缺電危機中，令人捏一把冷汗。

今年五月以來，台電各機組問題一籮筐，從核三廠二號機控制棒導管變形，台中電廠八號機破管停機，台中電廠一號機爐管破損停機，大小事件不斷。不僅供電出問題，核一廠電塔於六月二日因豪雨倒塌，和平電廠電塔因尼莎颱風倒塌，導致電力輸送也出問題。天災加上老舊機組，使得台電疲於奔命。

對於供電吃緊，民眾除了抱怨、怒罵之外，其實可以主動參與發電。主婦聯盟今年一月開辦台灣第一個綠電合作社，凡繳交一萬元，就可以成為社員，迄今逾百人響應，目前正在洽詢可利用的屋頂，並申請安裝太陽能板，最快年底可以並聯發電。這種由民眾集資發起的社區電廠，即為公民電廠，當其累積相當的數量，可以發揮螞蟻雄兵的力量。

德國的公民電廠相當普及，有近半的再生能源來自社區與家戶組成的公民電廠。自二○○○年以來，德國民眾組成的能源合作社，從六十六個快速增加至八百八十八個以上，這些由民眾集資參與經營的電廠，主要投資太陽能、風電、沼氣發電，獲利也回饋社區。

德國許多偏遠地區，因為發展太陽能、風電而帶來新的工作機會，吸引年輕人回流，所生產的電力百分之百供應社區所需，多餘電力還可以賣出去，獲利大幅增加，為社區居民帶來可觀的收入，這些社區成為百分之百的綠能村，車站、旅館、餐廳、咖啡館都以綠能為號召，不僅成為其他國家取經的對象，也成為新的觀光熱點。

德國民眾參與公民電廠的經驗，值得參考。不過，主婦聯盟發起全台第一家綠電合作社，卻發現申請流程困難重重，要經過多個關卡，至少要蓋一百個章，申請過程十分冗長繁複，吃盡苦頭。政府若要鼓勵民眾參與公民電廠，相關部會必須在申辦流程方面加以簡化，設立單一窗口，提升行政效率。

今夏氣溫不斷飆新高，民眾使用冷氣時數也創新高，但另一方面，台灣有充分的陽光與風能，比德國更有發展綠能的條件。台電既然無法扮演充分供電與輸配電的角色，政府應加速推動公民電廠，簡化各項申辦流程，鼓勵民眾參與，讓電力由集中式走向分散式，由傳統骯髒的電走向乾淨的綠能電。