【本報綜合外電報導】美國財政部長葉倫27日在1場演說中警告,中國大陸在電動車等產業的廉價出口商品激增,可能引發供應過剩,損害其他國家經濟。她表示有意在訪問大陸期間,就陸方補貼太陽能板跟電動車等潔淨能源產業,所產生的負面影響提出警告,要求陸方設法解決。
葉倫在喬治亞州諾克羅斯1座太陽能電池製造廠發表演說時,抨擊陸方在太陽能、電動車和鋰離子電池等產業產能過剩,稱此為不公平競爭,「扭曲全球價格,傷害美國及全世界的企業和工人」。
葉倫表示,「中國政府過去對鋼鐵和鋁等產業的支持,導致嚴重的過度投資與產能過剩,中國企業指望以低價出口產品,這維護了中國的生產和就業,卻促使世界其他地方的工業收縮,這些是我從工業化國家、新興市場及全球商界日漸聽到的擔憂」。
葉倫計畫下月造訪大陸時提出這些風險,敦促北京當局採取「必要措施解決這項問題」。美國Politico網站報導,她將在4月再度以財長身分訪陸,財政部則拒絕證實。
美國正向清潔能源產業投入數千億美元的稅收優惠以吸引投資,希望建立可行的電動車和替代能源產業,而且不依賴中國大陸提供電池等關鍵零件。
智庫:恐引發歐盟、G7對抗
中國大陸製造業生產過剩對全球衝擊日益受到關注,總部在紐約的研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)26日發布報告指出,2021年以來中國過剩現象擴及大量產業,已反映在出口暴增,為今年中國與歐盟、G7乃至開發中國家的貿易對抗鋪路。
報告將中國近期生產過剩與前次比較,2014年至2016年間中國政府扶植產業造成的過剩,主要集中在晶片等「中國製造2025」策略相關的科技產業,但2020年後幾乎所有製造部門都過剩,包括不具戰略性的鋼鐵、家用冰箱和肥料等等。
報告指出,中國政府將資源花在支持製造業而非鼓勵家庭消費,使問題更難解決。火上加油的是,中國一方面出口大增,另一方面過往仰賴進口的部門像是石化產品,也因本土產能增加且內需緊縮而大減進口,衝擊歐美相關石化出口企業。
此外,中國大陸國家主席習近平2023年9月提出了「新質生產力」,把重心轉向高科技製造,而不是仰賴刺激措施提振消費導向的成長,引起國內外的仔細觀察。
自新冠疫情以來,大陸的經濟成長放緩,14億人民正在囤積儲蓄而不是消費,疲軟的國內需求,引發其他國家擔心習近平支持的高科技產品,最終會被傾銷到出口市場。
新質生產力 歐學者不看好
布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)資深研究員艾西亞(Alicia García-Herrero)在27日的專欄中,也不看好中共在兩會期間提出的「新質生產力」經濟策略。
她指出,中共決定將重點放在強化製造而非刺激內需,5日中國國務院總理李強發表工作報告後,香港恆生指數隨即下跌2%,反映外國投資者的失望。而且這個策略成功與否,完全仰賴中國以外的世界是否願意吸收它的過剩產出。